MIGLIORARE L’INTEGRITA’ E L’EFFICACIA DELLA CONFISCA DEI BENI ILLECITI – APPROCCI EUROPEI
Confisca e sequestro in assenza di condanna significa confisca dei beni in assenza di una sentenza nei confronti del trasgressore. Il termine è usato in modo intercambiabile insieme a confisca civile, confisca in rem e sequestro oggettivo. Questo tipo di confisca è un’azione contro il bene stesso. Si tratta di un’azione separata da qualsiasi procedimento penale e richiede la prova che la proprietà sia contaminata (la proprietàcoincide con i proventi o gli strumenti di reato). In generale, la condotta criminale deve essere stabilita con un bilanciamento delle prove. È così possibile ricorrere alla confisca quando ci sono prove sufficienti a sostenere una condanna penale. Visto che l’azione non è contro un imputato ma contro la proprietà, il proprietario agisce come una parte terza che ha il diritto di difendere la proprietà.
La confisca dei beni in assenza di condanna può essere particolarmente efficace nel contrastare l’utilizzo dei proventi dei crimini e può essere in grado di ripristinare tali fondi devolvendoli ai cittadini/vittime. Mentre questo modello di confisca non dovrebbe mai essere un sostituto del procedimento penale, in molti casi (in particolare nel contesto di corruzione) può essere l’unico strumento a disposizione per recuperare i proventi di tali reati e per esigere una qualche misura di giustizia. Non è raro che un funzionario corrotto tenti anche di ottenere l’immunità dai procedimenti giudiziari. Poiché un regime di confisca non dipende da una condanna penale, si può procedere indipendentemente dalla scomparsa o da qualsiasi immunità di cui il funzionario corrotto potrebbe godere.