Отнемане на незаконно придобито имущество в Европа – повишаване на почтеността, прозрачността, отчетността и ефективността
Независимото гражданско наблюдение на органите по отнемане на незаконно имущество има за цел да осигури упражняване на ефективен граждански контрол върху процедурата по отнемане.
Проведеното независимо гражданско наблюдение в България, Италия и Румъния осигури данни за обективна оценка на това, доколко работата на институциите е основана на принципите на прозрачност, отчетност, почтеност и ефективност. В хода на мониторинга бяха констатирани добрите практики и дефицитите в практиката и процедурите по отнемане в трите държави, което осигури възможност за изработването на каталог от препоръки за усъвършенстване на дейността на институциите и подобряването на резултататите от дейността им.
Във фокуса на проведеното в рамките на настоящия проект наблюдение бяха органите за отнемане на имущество. За България – Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество, Междуведомственият съвет за управление на отнетото имущество, както и други институции, които имат правомощия във връзка с процедурата по отнемане на имущество (в това число: съд, прокуратура, МВР, НАП, Агенция „Митници”, ДАНС).
Всеки от партньорите по проекта осъществи 10-месечно наблюдение върху работата на органите по конфискация въз основа на обща методология за наблюдение и еднакви индикатори за оценка.
Гражданското наблюдение започна през м. април 2014 г. и приключи през м. януари 2015 г. В този период от партньорите по проекта бяха осъществени три типа наблюдение:
Наблюдение на конкретни дела. Наблюдението на дела протече на два етапа: в периода юни – септември 2014 г. беше направен анализ на етапите на отнемане на имущество въз основа на индикаторите за прозрачност, отчетност, почтеност и ефективност в работата на институциите.
В рамките на втория етап от наблюдението на конкретни дела, осъществен от октомври 2014 г. до януари 2015 г. на анализ бяха подложени отделни етапи от националните процедури, свързани с отнемане на незаконно придобито имущество, с оглед оценка на ефективността и идентифициране на дефицити и добри практики при прилагането на действащото законодателство.
Наблюдение на дейността на институциите за оценка на степента на прозрачност, отчетност, почтеност и ефективност. Наблюдението на дейността на институциите беше осъществено текущо през целия период на мониторинг, чрез оценка на нормативни актове и документи (вкл. етични кодекси, вътрешни правила, политики за управление на конфликта на интереси), годишни и текущи доклади и отчети, публични събития, публично достъпна информация и др.
Във връзка с тази част от наблюдението българският екип по проекта проведе поредица от срещи със служители на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество на централно и местно ниво.
Медиен мониторинг. Медийният мониторинг обхвана проследяване на публикации в медиите във връзка с наблюдаваните дела, както и във връзка с работата на всяка отделна институция.
В резултат на проведеното независимо гражданско наблюдение в трите държави бяха изработени два документа: сравнителен доклад с изводи и препоръки за усъвършенстване на националните модели за конфискация на имущество и Policy Paper с препоръки за развитие на законодателството в областта на отнемането и конфискацията на европейско ниво.
ЗАКОНОДАТЕЛСТВО И ПРАКТИКА: НАЦИОНАЛНИ И ЕВРОПЕЙСКИ ПЕРСПЕКТИВИ В ПРОЦЕДУРИТЕ ПО КОНФИСКАЦИЯ И ОТНЕМАНЕ НА ИМУЩЕСТВО В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА Сравнителен доклад
Доклад от наблюдението на делото срещу „Братя Галеви“, България
Доклад от наблюдението на делото срещу Тошко Пачев – „организатор на „Черно тото“, България
„Управление на незаконно имущество, отнето в полза на държавата“, България
Доклад от наблюдението на казуса „Вила Берчето“, Италия
Доклад от наблюдението на висящи дела, Италия
Доклад от наблюдението на приключили казуси за отнемане на имущество, Румъния
downloadspdf
field is not defined as a custom field.